作者: 南迦 

　　电子政务是指政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。

　　电子政务主要关注的是政府机构使用信息技术(比如万维网、互联网和移动计算)，赋予政府部门以独特的能力，转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的：向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。

　　传统意义上的电子政务信息系统，是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。

　　根据电子政务内网安全性产品推荐目录要求，涉及网络安全的产品主要有防火墙、入侵检测系统、安全审计系统、漏洞扫描系统、安全隔离与信息交换系统、物理隔离卡等。

　　从以上描述可以得知，传统的电子政务系统存在以下缺点：

　　政务区块链生态系统，是以建设区块链即政务服务(Blockchain As Government Affairs)为目标，其基于以下四个基本功能，即可将大多数类型的政府部门机构、事业单位等的业务转移到区块链中，使得更加高效：

　　金融系统可确保个人账户与组织账户之间进行转账，且可以执行法定货币的转账，并登记在基于区块链的注册管理机构，以上均由基于算法的智能合约自动执行。智能法律是执法规则和条件的电子算法，其规则和条件由相关立法机构的数字签名确认。智能法律规定了智能合约的创建和实施，并自动规范了在政府管理行为中，个人和组织之间的关系，涉及的管理行为包括民事登记、国家补贴和养老金等。

　　通过将金融体系、组织注册、智能合约和智能法律机制结合到一个共同的区块链平台中，政务区块链生态系统是服务于政府机构、企事业单位和公民的有效工具，可用于管理任何活动，政务区块链生态系统消除了事务活动中，需要多个中介机构、监管机构和中间文件流转时提供人为服务的需求。

　　怎样将区块链技术应用到电子政务的生态系统中？

　　因此说，区块链是一种特殊的数字技术，可使数据输入登记注册管理部门和处理程序都具有法定效力。区块链提供了一个全新的电子政务的实施方法，与传统的信息系统不同，传统的信息系统主要执行通信功能和保存政府部门离线业务的结果， 而区块链意味着将法律活动本身转移到数字生态系统中。

　　区块链生态系统中，国家组织和其他法律活动的使用原则：

　　法律和组织措施对迁移国家政府事务到区块链生态系统里的必要性：

　　因此，可以这样理解，区块链不是在国家、金融、商业以及既定法律领域内存在的其他法律程序数字化模式和自动化模式。区块链政务生态系统创造了不同立法制度的不就办法，其中大多数法律上的重要关系都是在智能法律的控制下，由智能合约自动执行。想政务区块链生态系统的转型过度，要求对立法体制有重大的调整，对国家职能部门的运作原则做出一定修改，以及在对组织机构和商业经营方式做出一定变化，建立国家与公民之间新的和谐关系，这些改变可逐步进行。

　　将政务活动向区块链生态系统转型的优点在于：